
30 juin 2009
L'ONÉ participe en partenaire actif, efficace et averti
au développement responsable du secteur énergétique du Canada,
au profit de la population canadienne.
Ce bulletin des Activités de réglementation couvre la période du 1er avril au 30 juin 2009.
ISSN 1494-7161
Toute la correspondance destinée à l'Office doit être adressée à :
Secrétaire
Office national de l'énergie
444, Septième Avenue S.-O.
Calgary (Alberta) T2P 0X8
Fax : 403-292-5503
Fax (sans frais) : 1-877-288-8803
Vous pouvez déposer votre demande ou d'autres documents auprès de l'Office de trois façons :
Types de documents pouvant être déposés par voie électronique et création de documents PDF : voir le Guide du dépôt électronique à l'intention des déposants [PDF 877 KB].
Demandes de participation à une audience présentées à l'aide de formulaires électroniques : voir Soumettre vos documents par voie électronique.
Autres façons de déposer vos documents et assistance aux particuliers pour lesquels le dépôt de nombreuses copies constitue un fardeau financier : voir D'autres façons de déposer vos documents.
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(carole.leger-kubeczek@neb-one.gc.ca) Agente des communications Téléphone : 403-299-2717 Téléphone (sans frais) : 1-800-899-1265 |
Le bulletin signale les activités de l'Office. Sauf mention expresse, la compétence de l'Office s'étend aux points énumérés dans ce bulletin, en vertu de la Loi sur l'Office national de l'énergie, L.R.C. 1985, ch. N-7, dans sa version officielle.
« La raison d'être de l'Office est de promouvoir la sûreté et la sécurité,
la protection de l'environnement et
l'efficience de l'infrastructure et des marchés énergétiques. »
Selon le rapport Aperçu de la situation énergétique au Canada 2008 - Évaluation du marché de l'énergie publié par l'Office national de l'énergie (Office ou ONÉ), les efforts déployés en matière d'efficacité énergétique et d'économie d'énergie conjugués aux politiques visant les énergies renouvelables continuent de constituer une forte tendance en 2008.
Alors que l'économie faisait les manchettes pendant les six derniers mois de 2008, l'environnement et les progrès croissants réalisés grâce aux initiatives visant les changements climatiques ont eu une grande incidence sur le secteur énergétique du Canada.
En effet, plusieurs politiques provinciales et fédérales ciblant la demande d'énergie ont été proposées en début d'année, notamment l'élargissement de stratégies relatives à l'énergie propre et à l'énergie renouvelable, ainsi que l'adoption de nouvelles normes à l'égard des biens de consommation. Par ailleurs, la Western Climate Initiative (WCI) a proposé un mécanisme global de plafonnement et d'échange de droits afin de réduire les émissions de gaz à effet de serre. À la fin de 2008, toutes les provinces avaient adopté des lois en faveur d'initiatives visant les changements climatiques. Bon nombre de ces nouveaux programmes et politiques des gouvernements auront une incidence sur la tendance de la demande en énergie des consommateurs au cours des prochaines années, du fait que les Canadiens et Canadiennes tiendront compte davantage de la dépense environnementale dans leurs décisions d'achat.
Le « virage vert » a aussi été un thème commun en production d'électricité. Les investissements dans la production d'énergie éolienne ont permis d'accroître l'électricité produite au moyen du vent de 265 % depuis 2004. En 2008, le Canada a produit suffisamment d'énergie éolienne pour alimenter 680 000 foyers en électricité, soit environ 1 % de la demande totale d'électricité au pays. Avec un accroissement de 34 % de sa capacité de production par rapport à 2007, le Canada occupe maintenant le 16e rang mondial pour sa production d'énergie éolienne.
Au début de 2008, le prix du pétrole a atteint de nouveaux sommets avant d'être entraîné dans une chute brutale vers le milieu de l'année. Quant au gaz naturel, ses prix ont chuté principalement en raison de l'émergence de zones gazières non classiques aux États-Unis.
Par le Dépôt de cette demande visant des droits et des tarifs, Pipelines Enbridge Inc. (Enbridge) a sollicité l'approbation des principes tarifaires présentés dans son entente de service de transport et des droits en découlant à l'égard de son seul oléoduc est-ouest au Canada.
Les Motifs de décision ont été publiés le 2 avril 2009.
Le 8 octobre 2004, l'Office a été saisi de demandes d'autorisation concernant la construction et l'exploitation d'un gazoduc et des installations connexes dans les Territoires du Nord-Ouest, au Canada. Le gazoduc traverserait la vallée du fleuve Mackenzie jusqu'à un point de raccordement situé en Alberta, juste au sud de la frontière entre les Territoires et l'Alberta. Le gazoduc proposé de 762 mm (30 po) de diamètre est censé transporter 34 millions de mètres cubes (1,2 milliard de pieds cubes) de gaz naturel par jour de l'Arctique vers le sud. Le coût en capital est estimé à plus de 16,2 milliards de dollars.
La demande déposée le 27 février 2009 vise le projet de pipeline de pétrole brut qui relierait l'Alberta aux marchés de la côte américaine du golfe du Mexique. La partie en sol canadien du pipeline Keystone XL pipeline s'étend de Hardisty (Alberta) jusqu'à la frontière canado-américaine à Monchy (Saskatchewan). Elle consisterait en la construction, puis l'exploitation, d'un oléoduc d'environ 525 kilomètres (km) et des installations connexes, y compris stations de pompage, réservoirs et autres ouvrages et activités connexes.
La date de mise en service étant prévue en 2012, la capacité initiale du pipeline serait d'environ 700 000 barils par jour, mais elle pourrait être portée à 900 000 barils par jour.
L'audience d'une durée de trois jours est prévu de débuter le 15 septembre 2009 à 9 h, dans la salle d'audience de l'Office située au 2e étage du 444, Septième Avenue S.-O., Calgary (Alberta).
NGTL demande l'autorisation de construire et d'exploiter le pipeline Groundbirch qui relierait le réseau de l'Alberta de TransCanada à une source de gaz naturel non corrosif depuis le nord-est de la Colombie-Britannique. Le pipeline proposé, de 77 km de long environ, s'étendrait depuis un nouveau raccordement sur le latéral Gordondale jusqu'à une nouvelle station de comptage dans la région Groundbirch dans le nord-est de la Colombie-Britannique (à environ 37 km ouest-nord-ouest de Dawson Creek). Il pourrait acheminer environ 46,9 106m3 (1,66 milliard de pieds cubes) de gaz naturel par jour.
Le début de l'audience qui sera tenue à Dawson Creek est prévu pour le mardi 17 novembre 2009.
Les Motifs de décision [Dépôt A21251] ont été publiés le 26 février 2009.
Les Motifs de décision [Dépôt A21378] ont été publiés le 19 mars 2009.
Les Motifs de décision [Dépôt A21407] ont été publiés le 26 mars 2009.
Il s'agit d'une audience par voie de mémoires qui a débuté en octobre 2008.
Les Motifs de décision [Dépôt A21449] ont été publiés le 31 mars 2009.
Les Motifs de décision [Dépôt A20473] ont été publiés le 18 novembre 2008.
Les Motifs de décision [Dépôt A19976] concernant l'audience visant ce deuxième tracé détaillé ont été publiés le 30 septembre 2008.
Une compilation des Motifs de décision [Dépôt A18668] concernant l'audience visant le premier tracé détaillé a été publiée le 13 mai 2008.
Les Motifs de décision [Dépôt A19308] ont été publiés le 17 juillet 2008.
Les Motifs de décision [Dépôt A19709] ont été publiés le 4 septembre 2008.
Les Motifs de décision [Dépôt A18319] ont été publiés le 15 avril 2008.
Les Motifs de décision [Dépôt A17787] ont été publiés le 22 février 2008.
Les Motifs de décision [Dépôt A17747] ont été publiés le 19 février 2008.
Certificat GC-112 - Demande en vertu de l'article 45, sollicitant l'approbation des deux modifications proposées du tracé (Dossier OF-Fac-Gas-W102-2008-03 02)
Aucune question à l'étude en ce moment.
Certificat OC-51 - Demande en vertu de l'article 45 visant la modification du tracé dans le comté de Cypress (Dossier OF-Fac-Oil-T241-2006-01 14)
Certificat OC-51 - Demande en vertu de l'article 45 visant la modification du tracé entre Hardisty et Gibson (Dossier OF-Fac-Oil-T241-2006-01 14)
Certificat OC-51 - Demande en vertu de l'article 45 visant le nouvel emplacement du chantier de construction
Certificat OC-54 visant le chantier de pose 7 en Saskatchewan (Dossiers OF Fac-Oil-E101-2007-03 07 et OF Fac-Oil-E101-2007-03 08)
Certificat OC-54 visant des parties du chantier de pose 5 (Dossier OF Fac-Oil-E101-2007-03 14 01)
Certificat OC-54 visant des parties des chantiers de pose 3 et 5 (Dossiers OF Fac-Oil-E101-2007-03 10; OF Fac-Oil-E101-2007-03 11; OF Fac-Oil-E101-2007-03 12; OF Fac-Oil-E101-2007-03 13)
Certificat OC-54 - Demande en vertu des articles 44 et 45 du Règlement de 1999 sur les pipelines terrestres visant les raccordements aux installations intermédiaires de Plains (Dossier OF-Fac-Oil-E101-2009-04 01)
Aucune question à l'étude en ce moment.
Aucune nouvelle demande n'a été reçue en avril au titre de l'aliné 5(1)b) de la Loi sur les opérations pétrolières au Canada.
Une (1) nouvelle demande a été reçue en mai au titre de l'aliné 5(1)b) de la Loi sur les opérations pétrolières au Canada. Aucune demande n'a été approuvée. Elle est encore à l'étude.
Aucune nouvelle demande n'a été reçue en juin au titre de l'aliné 5(1)b) de la Loi sur les opérations pétrolières au Canada. Une (1) demande a été approuvée.
Aucune nouvelle demande n'a été reçue ou déclaration n'a été dépodée en vertu de la Loi fédérale sur les hydrocarbures pour la période du 1er avril 2009 au 30 juin 2009.
Une (1) nouvelle demande d'autorisation visant des activités géologiques, géophysiques ou géotechniques a été reçue en avril. Aucune demande n'a été approuvée en conformité avec l'aliné 5(1)b) de la Loi sur les opérations pétrolières au Canada. Les demandes reçues sont à l'étude.
Aucune nouvelle demande d'autorisation visant des activités géologiques, géophysiques ou géotechniques n'a été reçue en mai. Aucune demande n'a été approuvée en conformité avec l'aliné 5(1)b) de la Loi sur les opérations pétrolières au Canada. Les demandes reçues sont à l'étude.
Aucune nouvelle demande d'autorisation visant des activités géologiques, géophysiques ou géotechniques n'a été reçue en juin. Aucune demande n'a été approuvée en conformité avec l'aliné 5(1)b) de la Loi sur les opérations pétrolières au Canada. Les demandes reçues sont à l'étude.
Le 8 février 2008, les demandeurs ont sollicité une révision judiciaire de l'approbation, par la Couronne, du certificat d'utilité publique que l'Office national de l'énergie a délivré à TransCanada Keystone Pipeline GP Ltd. à l'égard du projet pipelinier Keystone de TransCanada. La réparation demandée comprend notamment une déclaration que l'Office doit s'assurer que la Couronne a consulté de manière satisfaisante les Premières Nations touchées et leur a offert un accommodement.
Le 9 juin 2008, les demandeurs ont sollicité une révision judiciaire de l'approbation, par la Couronne, du certificat d'utilité publique que l'Office national de l'énergie a délivré à Pipelines Enbridge Inc. à l'égard du projet Southern Lights d'Enbridge. La réparation demandée comprend notamment une déclaration que l'Office doit s'assurer que la Couronne a consulté de manière satisfaisante les Premières Nations touchées et leur a offert un accommodement.
Le 10 juin 2008, les demandeurs ont sollicité une révision judiciaire de l'approbation par la Couronne du certificat d'utilité publique que l'Office national de l'énergie a délivré à Pipelines Enbridge Inc. à l'égard du projet d'agrandissement Alberta Clipper d'Enbridge. La réparation demandée comprend notamment une déclaration que l'Office doit s'assurer que la Couronne a consulté de manière satisfaisante les Premières Nations touchées et leur a offert un accommodement.
Le 29 septembre 2008, les demandeurs ont interjeté appel de la décision de l'Office de délivrer, sous réserve de l'approbation du gouverneur en conseil, un certificat d'utilité publique autorisant le projet d'agrandissement Alberta Clipper. Le Dépôt des actes de procédure est en cours.
Le 22 octobre 2008, le demandeur a interjeté appel de la décision de l'Office de délivrer, sous réserve de l'approbation du gouverneur en conseil, un certificat d'utilité publique autorisant le projet pipelinier Keystone de TransCanada. Le Dépôt des actes de procédure est en cours. En attente de l'avis fixant la date de début de l'audience.
Le 22 octobre 2008, le demandeur a interjeté appel de la décision de l'Office de délivrer, sous réserve de l'approbation du gouverneur en conseil, un certificat d'utilité publique autorisant le projet Southern Lights d'Enbridge. Le Dépôt des actes de procédure est en cours.
Le 22 octobre 2008, le demandeur a interjeté appel de la décision de l'Office de délivrer, sous réserve de l'approbation du gouverneur en conseil, un certificat d'utilité publique autorisant le projet d'agrandissement Alberta Clipper d'Enbridge. Le Dépôt des actes de procédure est en cours.
Le 26 mai 2009, l'Office national de l'énergie (l'Office ou l'ONÉ) a approuvé le rapport définitif sur l'Initiative de consultation relative aux questions foncières (ICQF) et il a exposé les grandes lignes de son plan d'action visant à résoudre les préoccupations exprimées durant le processus de consultation.
Quelques-unes des mesures de l'ONÉ consistent à poursuivre le dialogue avec les représentants de l'industrie et des propriétaires fonciers au moyen de rencontres périodiques dans le cadre d'un projet pilote d'un an, à augmenter la surveillance du rendement des sociétés et à leur fournir davantage d'orientation relative aux attentes concernant les programmes de participation du public. L'ONÉ augmentera aussi ses efforts de communication et de relations communautaires en plus d'améliorer l'accessibilité à son processus d'audience publique. Son personnel commencera à mettre en œuvre le plan d'action cet été.
L'ICQF a procuré un forum à toutes les parties intéressées et à l'Office afin de discuter des questions qui se posent et de proposer des solutions éventuelles à l'appui d'un développement responsable à long terme du secteur énergétique, tout en respectant les droits et les intérêts des personnes touchées. Le processus de l'ICQF en a été un d'envergure. En effet, l'Office a organisé 45 réunions et ateliers dans 25 communautés partout au Canada. Les sujets discutés dans le cadre du forum ont été répartis en quatre volets :
L'Office national de l'énergie est un organisme fédéral indépendant qui réglemente plusieurs aspects de l'industrie énergétique du Canada. Il a pour raison d'être de promouvoir, dans l'intérêt public canadien, la sûreté et la sécurité, la protection de l'environnement et l'efficience de l'infrastructure et des marchés énergétiques, en s'en tenant au mandat conféré par le Parlement au chapitre de la réglementation des pipelines, de la mise en valeur des ressources énergétiques et du commerce de l'énergie.
Sa Majesté la Reine du Chef du Canada 2009 représentée par l'Office national de l'énergie Ce document est publié séparément dans les deux langues officielles. Pour plus de renseignements : Équipe des communications |
Her Majesty the Queen in Right of Canada 2009 as represented by the National Energy Board This document is published separately in both official languages. For further information, please contact: Communications Team |