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Analyse de la demande d'énergie : contextes mondial et canadien - Dossier énergie [PDF 105 ko]

Septembre 2008
Analyse de la demande d'énergie : contextes mondial et canadien - Dossier énergie
Cette note d'information amorce une série de notes sur la demande d'énergie au Canada. La série analysera les tendances, les technologies, les politiques, la réglementation et les questions sociales actuelles, de même qu'elle explorera les perspectives et le potentiel d'évolution de la composition de la demande d'énergie. La première note procède à un examen des facteurs contextuels mondiaux et nationaux ayant une incidence sur la demande d'énergie, en prévision d'une étude ultérieure plus détaillée qui visera des aspects particuliers de la demande d'énergie.
Le scénario de référence de l'Agence internationale de l'énergie (AIE) estime que la demande mondiale d'énergie pourrait augmenter de 55 % d'ici 2030 et qu'elle pourrait doubler d'ici 2050[1]. La croissance prévue n'est pas uniforme, et les variations d'une région à l'autre sont considérables. Ces dernières années, la demande de l'Union européenne a diminué, alors que la demande de certains pays asiatiques a progressé à un rythme trois fois plus rapide que pour la planète dans son ensemble. Dans le passé, la croissance économique a eu une incidence déterminante sur la croissance de la consommation d'énergie, et on prévoit aujourd'hui que des pays en développement comme la Chine et l'Inde pourraient voir leur part de la croissance mondiale de la demande augmenter au point d'atteindre 74 % d'ici 2030.
[1] Les perspectives énergétiques mondiales, Agence internationale de l'énergie (AIE), 2007.
Au Canada, la demande d'énergie s'est caractérisée dans le passé par une croissance robuste. Selon les projections, la demande pourrait augmenter de 35 % d'ici 2030[2] . Néanmoins, un certain nombre de facteurs devraient infléchir l'évolution de la demande d'énergie. Confrontés à l'escalade des prix, les consommateurs réduisent leur consommation. De plus, la cherté de l'énergie stimule les investissements dans les technologies nouvelles et propres. Ces dernières années, les pouvoirs publics ont lancé plusieurs programmes de gestion de la demande d'énergie en réponse à des préoccupations concernant l'offre, les prix et l'environnement. Depuis quelques années, des provinces et territoires ont rendu publics des projets de mesures concernant l'énergie et l'environnement. (On trouvera une liste complète des programmes relatifs à l'énergie à l'annexe 2 de la Note d'information sur l'énergie - Analyse de la demande d'énergie : contextes mondial et canadien.
[2] L'avenir énergétique du Canada - scénario de référence et scénarios prospectifs jusqu'en 2030, Office national de l'énergie, novembre 2007.
Figure 1 : Prévisions de la demande mondiale - combustible
Source : Energy Information Administration (données de l'AIE) (2007)
Le développement le plus notable à l'échelon fédéral relativement à la demande d'énergie découle du Programme réglementaire sur la qualité de l'air, publié sous le titre de Prendre le virage : un plan d'action pour réduire les gaz à effet de serre et la pollution atmosphérique[3]. Le programme propose un objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre de 20 % d'ici 2020 par rapport aux niveaux de 2006. Les programmes axés sur la gestion de la demande d'énergie et la réduction des émissions constituent le principal élément qui rend nécessaire une nouvelle analyse de l'offre et de la demande. Avec plusieurs nouveaux programmes fédéraux et provinciaux, les mesures de lutte contre les changements climatiques devraient avoir un net effet sur la demande d'énergie au Canada.
[3] Prendre le virage, Environnement Canada, 2007.
L'analyse prospective de la demande d'énergie va devoir tenir compte de nouvelles prévisions de prix pour l'énergie et d'un éventail élargi de technologies et de combustibles en concurrence sur les marchés. On considère l'efficacité énergétique comme une des avenues les plus accessibles en matière de ressources; toutefois, les gains d'efficacité énergétique d'une année à l'autre sont généralement très faibles, et l'évolution de la plupart des « percées » technologiques se mesure en décennies. Cela dit, ces dernières années, les investissements dans les nouvelles technologies propres ont augmenté de façon remarquable.
[4] Global Trends in Sustainable Energy Investment 2007, Programme des Nations Unies pour l'environnement, 2007.
[5] Ibid.
[6] Ibid.
[7] Marketbuzz 2008: Annual World Photovoltaic Industry Review. Solarbuzz, 2008.
Globalement, toutefois, l'AIE prévoit que la dépendance vis-à-vis des combustibles fossiles ne diminuera pas de façon importante d'ici 2030[8]. Dans l'avenir, les indicateurs qui représentent à la fois l'efficacité énergétique (la quantité d'énergie consommée par unité de production) et les types de combustibles utilisés (la quantité d'émissions par unité d'énergie consommée) vont jouer un rôle plus important dans la surveillance de l'évolution de la demande d'énergie.
[8] Les perspectives énergétiques mondiales, Agence internationale de l'énergie (AIE), 2007.
Des facteurs mondiaux comme le prix des produits énergétiques et le rythme de la croissance de l'économie vont sans doute demeurer les facteurs qui influent le plus sur la demande d'énergie au Canada. Toutefois, de nombreux autres facteurs, notamment les nouvelles technologies, les politiques, la réglementation et même l'évolution des attitudes et des comportements du consommateur vis-à-vis de l'énergie pourront également influer de façon importante sur la demande d'énergie. Tous ces facteurs doivent être pris en compte.
En 2008 et en , l'ONÉ publiera une série de notes d'information sur la demande d'énergie qui contribueront à l'élaboration des prochains scénarios nationaux de l'offre et de la demande d'énergie. Ces notes serviront à renseigner les Canadiens sur les questions d'énergie.